廣東省人力資源和社會(huì)保障廳    中共廣東省委組織部    廣東省財(cái)政廳    廣東省退役軍人事務(wù)廳    國家稅務(wù)總局

　　廣東省稅務(wù)局關(guān)于我省公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位

　　工作人員納入工傷保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌管理的通知

　　各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、市委組織部、財(cái)政局、退役軍人事務(wù)局、稅務(wù)局，省社保局、省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局，珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

　　為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，決定將我省公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、我省實(shí)施公務(wù)員法管理的各級(jí)機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體(以下簡稱用人單位)應(yīng)按照本通知規(guī)定為本單位編制內(nèi)的全部工作人員(以下簡稱職工)參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　中央駐粵機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體以及外省(自治區(qū)、直轄市)駐粵機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位及人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體，可以按照本通知規(guī)定在我省參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　本通知所稱的機(jī)關(guān)包括中國共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、各級(jí)審判機(jī)關(guān)、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)等。

　　二、省屬駐穗的用人單位在省本級(jí)參加工傷保險(xiǎn);省屬駐其他市以及各市的用人單位按照屬地管理原則，在所在市參加工傷保險(xiǎn)。

　　省屬派駐省外地區(qū)的用人單位，可以按照派駐地區(qū)的規(guī)定在派駐地參加工傷保險(xiǎn)，也可以在省本級(jí)參加工傷保險(xiǎn)。

　　中央及外省(自治區(qū)、直轄市)駐穗的用人單位可以在省本級(jí)參加工傷保險(xiǎn)，也可以在廣州市參加工傷保險(xiǎn);中央及外省(自治區(qū)、直轄市)駐我省其他市的用人單位按照屬地管理原則，可以在所在市參加工傷保險(xiǎn)。

　　三、用人單位應(yīng)當(dāng)按月繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　用人單位參照《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工的繳費(fèi)工資基數(shù)按照其機(jī)關(guān)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)核定，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率按照規(guī)定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行。

　　用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政納入該單位的部門年度預(yù)算安排解決。

　　四、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照國家和我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理。

　　用人單位應(yīng)按規(guī)定申報(bào)和繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)具體程序和辦理流程由各市結(jié)合實(shí)際制定。其中，在省本級(jí)參加工傷保險(xiǎn)的用人單位，應(yīng)按規(guī)定向國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局申報(bào)和繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　涉及國家秘密等特殊職位的職工，其工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇支付等手續(xù)按國家和省有關(guān)保密規(guī)定辦理。涉密單位應(yīng)及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)辦理部門聯(lián)系，妥善做好有關(guān)保密工作。

　　五、用人單位職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)爭議處理等參照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》以及國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　用人單位按照本通知規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加，其職工發(fā)生工傷的，由該單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

　　參加省本級(jí)工傷保險(xiǎn)的用人單位職工的工傷認(rèn)定，按照屬地管理原則由廣州市各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)辦理，其勞動(dòng)能力鑒定由廣州市勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，其工傷保險(xiǎn)待遇核發(fā)由省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局負(fù)責(zé)辦理。

　　六、用人單位職工被依法認(rèn)定為工傷并被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘等級(jí)，未辦理退休手續(xù)、繼續(xù)領(lǐng)取工資的，暫不享受傷殘津貼，如領(lǐng)取的月平均工資低于月平均傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額;已辦理退休手續(xù)、享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不享受傷殘津貼，如其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。一級(jí)至四級(jí)傷殘等級(jí)的工傷職工也可選擇參照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十九條規(guī)定按月領(lǐng)取傷殘津貼，不再享受工資待遇或者不享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　工傷職工按照組織安排在機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體之間流動(dòng)的，由接收的用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任并繼續(xù)為其參保，其新發(fā)生的工傷保險(xiǎn)待遇由工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)按規(guī)定支付。工傷職工調(diào)離機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體到其他單位工作，以及工傷職工以辭職、自動(dòng)離職或者被辭退、開除等方式離開機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的，參照《工傷保險(xiǎn)條例》和《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由其離開前所在的最后一個(gè)機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

　　因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工在認(rèn)定工傷前，其非個(gè)人自負(fù)部分的醫(yī)療費(fèi)用可先由醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療保障相關(guān)規(guī)定辦理記賬或者采用補(bǔ)記賬結(jié)算等方式處理;待認(rèn)定工傷后，由工傷保險(xiǎn)基金與醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行結(jié)算，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)用具體結(jié)算支付。職工個(gè)人支付的工傷醫(yī)療費(fèi)用，憑醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票等有關(guān)憑證向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)銷，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定審核支付。

　　七、用人單位參加工傷保險(xiǎn)前其職工發(fā)生公傷且已按照當(dāng)時(shí)公傷保障政策確認(rèn)為公傷的，可以申請(qǐng)辦理原公傷人員納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理手續(xù)。在用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)且社會(huì)保險(xiǎn)行政部門確認(rèn)同意后，其原公傷人員新發(fā)生的符合規(guī)定的工傷醫(yī)療(康復(fù))費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、異地就醫(yī)交通食宿費(fèi)、輔助器具配置費(fèi)、一級(jí)至四級(jí)人員傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金從工傷保險(xiǎn)基金支付。具體辦理程序如下：

　　(一)單位申報(bào)。用人單位向所在地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出原公傷人員納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理的確認(rèn)申請(qǐng)，并提供原已確認(rèn)為公傷的文書或者檔案材料，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行確認(rèn)。

　　(二)審核確認(rèn)。經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門確認(rèn)同意后，符合傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)申領(lǐng)條件的原公傷人員，可以向所在市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度進(jìn)行審核確認(rèn)。

　　(三)申領(lǐng)待遇。用人單位或者原公傷人員按照規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。

　　已按規(guī)定享受基本養(yǎng)老金或者退休費(fèi)的原公傷人員，繼續(xù)按原渠道領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或者退休費(fèi)，不辦理享受傷殘津貼，其新發(fā)生的其他工傷保險(xiǎn)待遇納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

　　原已按照規(guī)定通過一次性支付補(bǔ)償金等辦法終結(jié)公傷待遇關(guān)系的人員，不再作為原公傷人員納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理。

　　八、工傷職工或者原公傷人員同時(shí)符合其他公傷保障政策規(guī)定的，對(duì)于工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目與其他公傷保障待遇項(xiàng)目相同的，按照就高原則落實(shí)其待遇。支付的工傷保險(xiǎn)待遇低于相同的公傷保障待遇項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的，由公傷保障渠道繼續(xù)予以解決。

　　九、將我省公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌管理工作，關(guān)系到廣大職工的切身利益，涉及面廣、政策性強(qiáng)。各市、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，適當(dāng)增加人力、財(cái)力、物力保障，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作。

　　在本通知下發(fā)前已經(jīng)將公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌管理的地級(jí)以上市，要根據(jù)本通知規(guī)定及時(shí)完善相應(yīng)辦法;其他地級(jí)以上市要根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌管理的實(shí)施辦法，確定實(shí)施時(shí)間(原則上應(yīng)在2019年6月1日前)，并及時(shí)報(bào)上級(jí)部門備案。在省本級(jí)參加工傷保險(xiǎn)的用人單位自2019年4月1日起執(zhí)行。

　　今后我省實(shí)施工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌后，本通知的相關(guān)規(guī)定按照工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)規(guī)定相應(yīng)調(diào)整執(zhí)行。

　　十、本通知由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、省財(cái)政廳、省退役軍人事務(wù)廳、省稅務(wù)局反映。今后法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　


                                                   　廣東省人力資源和社會(huì)保障廳                       中共廣東省委組織部

　　                                               廣東省財(cái)政廳 廣東省退役軍人事務(wù)廳        國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

　　                                                                                         2019年3月13日

關(guān)于我省公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌管理的通知（粵人社規(guī)[2019]3號(hào)）.pdf